小区周边的马路被停放的私家车堵得水泄不通,但小区的地下停车场却空空荡荡。这样的怪事就发生在北京市海淀区某小区,业主反映小区房价较低,但地下停车位售价30万元起,租金要1000多元/月,高额的停车费用导致业主无奈将车停在小区周围的马路旁。事件曝出后引发民众热议,不少网友表示“感同身受”,并纷纷“吐槽”自家小区高昂的停车费用。(3月22日《法治日报》)
我国早已进入汽车社会。据公安部统计,截至2021年9月,全国机动车保有量达3.90亿辆,其中汽车2.97亿辆。私家车无疑占有较高比例。虽然私家车让我们的出行更便利更舒适,但不少人面临“停车难”“停车贵”。以上述小区为例,由于停车费偏高,部分业主将车停在了小区外,既占用小区周边马路资源,又造成小区内停车资源闲置浪费,这种“怪象”如何破解?
造成小区停车费偏高的主要原因是,开发商掌握着定价权。小区地下车位,由于开发商拥有产权或者处置权,要么高价出售,要么高价出租。虽然地上车位占用的是业主共有的道路或者其他场地,按照法律规定属于业主共有,但由于部分小区没有成立业委会,停车费标准还是开发商或者物业公司说了算。当这类企业掌握定价权,追逐利益最大化,就会将停车费标准定高。
小区停车费因涨价而引发争议,始于2015年左右。当年,国家发改委印发通知,要求地方放开房地产经纪服务、住宅小区停车服务等9项商品和服务价格。当各地按照要求放开小区停车费价格后,一些地方随之出现涨价现象,有车业主对此意见很大,但却很难改变现状,只能自寻省钱之道,要么把车停在小区外的马路旁,要么选择收费低的小区周边商业停车场。所以,有必要对小区停车费标准偏高、开发商垄断定价权等问题,采取相应治理措施,为业主停车减负。
对于开发商拥有产权的停车位,有关部门应当对停车费标准适当干预。2015年,三部委联合印发的文件就指出,要通过指导双方制定议价规则、发布价格行为指南等方式,合理引导经营者价格行为。笔者以为,小区车位是小区必备的配套设施,不能完全由开发商说了算,有关部门要指导开发商合理定价,比如低于周边商业场所停车费标准、微利。
对于业主共有的地上停车位,更不能由开发商决定停车收费标准。目前,有业委会的小区,应该由业委会征求业主意见确定停车收费标准。没有业委会的小区,应该由物管会等临时代替业委会的机构,征求业主意见,与开发商等协商确定停车收费标准。总之,须改变开发商垄断小区停车收费定价权,让业主在小区自治方面拥有议事权或者话语权,才能破解业主停车难题。冯海宁